众志成城建设“宜居西街” ——西街街道全力推进“四退”工作纪实

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众志成城建设“宜居西街”

——西街街道全力推进“四退”工作纪实


绿水青山就是金山银山。2017年3月,区委、区政府提出了畜禽屠宰退城、养殖退城、废品收购站退城、石材加工退城“四退”工作任务。按照统一安排部署,西街街道坚持绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,以京津冀大气污染“2+26”城市群联防联控为契机,抓住工作重点、全面压实责任,一刻不松、强力推进,在“四退”工作中披荆斩棘,克服重重困难,不断取得新进展、创造新业绩。截至目前,西街辖区内19家屠宰户,24家养殖户136头奶牛、1142只羊、280只鸡,27家石材加工点,12家废品收购站已全部完成退城任务。


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下先手棋,强化领导,营造声势


抓环境就是抓发展,抓环境就是抓未来。市委常委、区委书记胡勇在西街指导工作时要求,“要以问题为导向,既解决长期积累的问题,更要激发新动能、促进新发展,以坚定决心、坚决态度、严实举措推动退城工作取得圆满成效。”


领导深入一线,推进退城工作。西街作为山西省最大的回族群众聚居区,从业者多年来一直以传统开放式养殖、家庭作坊式手工屠宰为主。不仅对地下水、周边环境造成了污染和破坏,未经检验检疫的牛羊肉也时刻危及群众饮食健康。为改变回族群众多年来传统的生产生活方式,区委副书记、区长杨隽,区委常委、统战部部长李飞,副区长邢张朋多次到西街牛羊肉市场查看市场规划、牛羊肉市场价格,到养殖户、屠宰户家中了解养殖规模、卫生状况、收入情况、屠宰量等,并召开工作推进会,召集区直部门负责人和从业者进行座谈,听取具体意见和建议,就补贴政策进行商讨。

西街街道领导班子一线推进屠宰退城

强化组织机构,落实退城政策。西街作为全区最大、民族特色最突出的城市街道,深入学习贯彻区委、区政府“四退”工作会议精神,第一时间成立由街道党工委书记任组长的退城工作组,确定了符合西街实际的“四退”工作方案。对照方案,街道主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,全面统筹、适时研判、加快进度;班子成员积极履行职责,主动认领退城任务,切实发挥助推作用;工作组每日通过微信工作群汇总进展情况;各社区一线作战、强力推进,形成了一级带一级、层层抓落实的良好局面。

线上线下宣传,营造退城氛围。为营造浓厚退城氛围,街道开展多角度、全方位、深层次的政策宣传和舆论宣传。街道班子成员全部深入社区门店、从业者家中做工作,张贴《退城公告》、签订退城协议、讲解退城政策。退城工作组想尽一切办法,动员从业者亲戚朋友、周边邻居做思想工作。考虑到西街从业者以回族居多的情况,街道领导联系人大代表、政协委员以及清真寺的教长、阿訇,利用其亲缘、族缘、教缘优势做工作。此外,街道通过美篇、报社、电视台等开展多方位宣传,做到工作天天有进展、信息日日有报道,通过微信、报纸、电视等方式,线上线下宣传退城工作进度、补贴政策以及居民反响,形成退城共识,营造“人人参与、人人响应、人人拥护”的社会氛围。

上下联动,协同推进。区委、区政府将畜禽退城工作组设立在西街街道办事处,区政府副区长邢张朋现场办公,带领街道党工委书记郭进卫、人大工委主任平书卫每天早晨4点集合,5点前准时与屠宰户一同到雄丰公司,全程记录各个环节屠宰情况,及时听取屠宰户反馈的意见和建议,并跟随冷链运输车到西街牛羊肉市场,确保居民在7点前能够买到放心肉。中午到西街商讨退城方案,晚上召集区农林委、食药监、城管局、公安、街道、伊协等部门召开会议总结工作进展、研判推进方式。在退城工作的推进中,副区长邢张朋与郊区政府协调沟通,并多次组织屠宰户、养殖户到雄丰公司实地查看养殖圈、屠宰流水线、工作方式、冷库系统等,在退城座谈会上,与从业者、企业就退城政策、补贴金额、屠宰方式、转产方式等进行了探讨。

整顿规范,打开局面。为确保退城工作顺利开展,西街街道对市场进行了规范和净化。过去从业者在铜锅街的牛羊肉屠宰市场内进行养殖、屠宰和销售。街道对市场进行全面整顿,拆除羊圈、粉刷墙面、冲洗地面、增设货架,禁止了市场内的一切屠宰和养殖行为,严禁任何活体牛羊进入屠宰市场,仅允许经过集中屠宰、定点检疫且检验检疫合格的肉类进入市场流通交易,每天早晨6点由街道、综合执法队、农林委动检站设立专人看守监督。同时,街道联合食药监、城管局对紫坊、新民等大型农贸交易市场的牛羊肉进行了检查,对未经检验检疫的上百斤牛羊肉类进行了查封暂扣。

借势发力,主动出击。在每项退城工作中,西街街道善于发现关键突破点,在牛羊养殖、屠宰退城工作中,动员大户带头退城,屠宰大户马懂里带头积极响应政府号召,让散户看到退城对切身利益的提高、对生活环境的影响以及对生活质量的改善,其他屠宰户积极响应政府退城号召;“五道五治”中借助“违建清零”工作将废品收购站全部拆除,圆满完成退城任务;以迎接环保部督查为契机,将石材加工厂全部退城,对长期违规加工的从业者采取了强制措施,进行停水停电,并联合执法部门给予了行政处罚。




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谋长远利,以民为本,务求实效


“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”西街街道始终把为人民服务作为“四退”的出发点和落脚点,坚持群众利益为首,以人为本、扎实工作,为涉及到利益的从业者积极寻求转业转产方式和退城补贴,全力实现“完成‘四退’、群众受益”的目标。

“屠宰退城”退出了舌尖安全。街道保证屠宰户第一年在雄丰免费屠宰,并提供免费冷库储存,免费冷链配送,免费住宿场所。考虑到回族群众的宗教信仰,街道协调雄丰公司设置了礼拜和净礼场所,并协调伊协安排了专门阿訇,实现了集中屠宰、定点检疫。屠宰退城后,规范了屠宰流程,做到了集中屠宰、定点检疫,保证了西街回汉居民乃至全区人民舌尖上的安全。

养殖退城退出了身心舒畅。街道逐户评估,提供补助措施,既鼓励养殖户转产转业,又确保想继续从事养殖行业的居民有处可去。针对户数多、规模大的情况,街道主要领导多次前往养殖户家中查看具体情况,听取居民诉求,确保政策兜底,不落下任何一户居民。养殖退城后,过去臭气熏天、污水横流的状况得到了改变,群众身心舒畅,养殖户的工作环境和周边居民生活环境质量得到改善。

废品收购站退城退出了整洁利落。街道联合公安、综合执法队、住建等部门将违规占用土地的废品收购站拆除,在拆除过程中工作人员主动帮助从业者搬东西、清理现场,虽然涉及到了从业者的自身利益,但是良好的工作态度得到了他们的理解、肯定与支持。废品收购站退城后,过去脏、乱、差的片区得到了整治,环境更加整洁利落。

石材加工退城退出了天朗气清。街道在前期帮助经营户协调了新的经营场所和地点之后联合环保部门对石材加工厂进行了关停、对不合格的机器张贴了封条,并与各市场负责人签订协议,要求履行监督职责,发现问题及时上报。 石材加工退城后,沿街门店、市场环境卫生得到提升,粉尘扬尘得到了彻底治理,空气环境变得清新爽洁。  

“退城工作开展以后,群众的居住环境卫生了、工作环境改善了、生活质量提高了。”这是中共山西省第十一次代表大会代表、铜锅社区主任陈惠霞作为一名基层干部对退城工作的切身体会。

乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。西街街道全面完成“四退”工作任务,顺应群众期盼、改善人居环境、理顺邻里关系,是生态文明建设在基层的生动实践,也是西街全心全意为人民服务的具体举措。接下来,西街将深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署,持续巩固“四退”工作成果,在新的征程上走出新路径、交出新答卷,以昂扬的精神和奋进的姿态迎接党的十九大胜利召开。

城区新闻中心出品

编辑:檀雅冰  张婷婷

监制:史艳琼

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